Zna se već zašto je u nas tolika jagma za činovničkim poslom u javnom sektoru. Posebno u organima javne uprave. Dobra plata, redovna, topli obrok, naknada za prevoz, regres...Međutim, osim prava iz zakona na državnom i intitetskim nivoima, malo se govori o onim "sitnim", dodatnim pravima skrivenim u uredbama i internim pravilnicima.
Prosječna plata do 1.800 KM
Prema podacima Agencije za statistiku BiH, prosječna plata u javnoj upravi i odbrani ( Agencija je objedinila podatke za dvije oblasti) u julu 2011. iznosila je 1.800 KM! Dovoljno to govori o osnovnim primanjima administracije. Dodajmo tome topli obrok, doduše, zbog budžetskih ušteda umanjen u organima uprave na federalnom nivou, ali i dalje iznosi najmanje 200 KM ( 8 KM dnevno). Regres ne smije iznositi manje od 70 posto plate uposlenika, odnosno, najmanje u visini prosjeka plata isplaćenih u Federaciji, odnosno BiH u posljednja tri mjeseca!
U osnovna prava javnih službenika ubraja se i naknada za prevoz na posao, ukoliko je mjesto stanovanja udaljeno od posla najmanje jedan kilometar. Ovo pravo, međutim, ima posve druge dimenzije kada govorimo o uposlenicima koji koriste međugradski prevoz. Ovo pravo, na federalnom ali i na državnom nivou, ostvaruje se na osnovu pismenog dokaza da se svakodnevno putuje od mjesta stanovanja van grada do mjesta rada. Javna je tajna, međutim, da određeni službenici kao mjesto prebivališta navode fiktivne adrese kako bi ostvarili ovaj novčani dodatak. U nekim državnim institucijama suma koju mjesečno naplaćuju po ovom osnovu dostiže i 400 KM!
Na federalnom nivou su službenici i namještenici prije nekoliko godina imali pravo naplatiti 20 posto od cijene utrošenog litra benzina, ukoliko na posao dolaze privatnim automobilom. Danas pravo na ovu naknadu imaju samo uposlenici koji svoj automobil koriste za službeni put ili vršenje službe u mjestu ili bližoj okolini. Nije precizirano kakve to poslove privatnim automobilima službenici imaju završavati "oko kuće".
Plaćen privremeni smještaj
Jednako kao ministrima i parlamentarcima, i ukoliko državni službenik živi van sjedišta organa uprave u kojem je zaposlen ili je zbog premještaja sjedišta organa došlo do promjene prebivališta, ima pravo na 300 KM naknade troškova smještaja u mjestu rada ako tu stanuje tokom pet radnih dana. Ovom uposleniku pripada i pravo na troškove prijevoza kući tokom vikenda. Na državnom nivou ovo pravo imaju samo rukovodeći službenici.
Novac za odvojeni život
Novac za odvojeni život također imaju i državni službenici čije je mjesto prebivališta udaljeno više od 120 kilometara od mjesta sjedišta organa uprave u kojem rade. Naknada iznosi 50% od prosječne mjesečne plate. U Federaciji je početkom godine, zbog ušteda donesena odluka u smanjenju ovih naknada, međutim, niko nije analizirao ko sve koristi to pravo. Na državnom nivou odluka o uštedama nije uslijedila.
Školovanje o budžetskom trošku
Zakoni od državnoj službi, odnosno zakoni o platama i naknadama i na državnom i na entiteskim nivoima u BiH propisuju pravo zaposlenima u institucijama na naknadu troškova za stručno obrazovanje, usavršavanje i obučavanje. Nedavno Žurnalovo istraživanje u federalnim ministarstvima pokazalo je, međutim, da su ovo zakonsko pravo uposlenici koristili i za završavanje fakulteta koje su po zakonu već trebali da imaju, pa čak i za završavanje srednje škole!?
Nagrada za izuzetan rad
I na državnom i na entitetskim nivoima, javni službenici imaju pravo na novčanu stimulaciju ukoliko po obimu i kvalitetu posla pokažu izuzetne rezultate ili ako povremeno rade i poslove koji nisu u opisu njihovog radnog mjesta. Primjera radi, pokazalo je također jedno od Žurnalovih istraživanja, novčane nagrade su isplaćivane i za ispomoć radnom kolegi, za povremenu zamjenu kolege dok je ovaj na bolovanju, i slično.
Nagrada se utvrđuje do visine prosječne mjesečne plate isplaćene u posljednja tri mjeseca u Federaciji, odnosno u BiH.
Novčana pomoć u slučaju bolesti u porodici
Pored redovnog zdravstvenog osiguranja koje imaju, službenici imaju pravo i na novčanu pomoć u slučaju bolesti, pa i ako je bolestan neko od članova njihove uže porodice. Jednokratna novčana pomoć isplaćuje se u visini do tri plate uposlenika isplaćene u prethodna tri mjeseca.
Pod članom uže podice podrazumijevaju se suprug(a) u braku ili van braka, djeca rođena u braku, van braka, zakonito usvojena ili pastorčad do 18, odnosno do 26 godina starosti, ako se nalaze na redovnom školovanju i nisu u radnom odnosu, a djeca nesposobna za rad, bez obzira na starosnu dob.
Ukoliko je riječ o roditelju, ocu, majci, očuhu, mačehi ili posvojitelju, bez obzira da li žive u zajedničkom domaćinstvu sa državnim službenikom odnosno namještenikom. Pravo imaju i braća i sestre bez roditelja do 18, odnosno do 26 godina starosti, ako se nalaze na redovnom školovanju i nemaju drugih prihoda već ih korisnik naknade stvarno izdržava. U užu porodicu ubrajaju se i unučad , ako nemaju roditelja i žive u zajedničkom domaćinstvu sa korisnikom naknade.
Pomoć pri preseljenju
Državni službenici i namještenici imaju pravo i da im se nadomire troškovi preseljenja iz mjesta prebivališta do sjedišta organa uprave u kojem rade, odnosno na troškove preseljenja nazad. Izmiruju im se cjelokupni troškovi na osnovu računa koje dostave blagajni.
Besplatno telefoniranje
U stvaranju ogromnih troškova za službene mobitele koji se u BiH svake godine ponavljaju, u velikom procentu sudjeluju i javni službanici. Zavisno od institucije, uglavnom se internim aktima propisuje ko ima ovo pravo, odnosno koliko mjesečno može da potroši. Međutim, ko je ikada izvršio analizu da li službene mobitele koriste samo rukovodeći službenici, odnosno da li je i nekima od njih ovo pravo neophodno?
Otpremnina nakon otkaza
Državni službenik kojem prestane radni odnos zbog prekobrojnosti, ima pravo na otpremninu a zavisno od radnog staža iznos može dostići i šest posljednjih plata. Na otpremninu u visini jedne plate ima pravo i službenik kojem je radni odnos prekinut zbog negativnih rezultata u procesu revizije!?
(žurnal.info, Blin/sb)