Federalni revizori su, češljajući dokumentaciju Ministarstva kulture i sporta FBiH na čelu sa Sanjom Vlaisavljević, utvrdili kako je realizacija sredstava tekućih transfera u iznosu od 7.097.227 KM izvršena najvećim dijelom bez primjene jasnih i mjerljivih kriterija, zbog čega se izbor korisnika u najvećoj mjeri zasnivao na subjektivnoj ocjeni članova komisije za bodovanje pristiglih zahtjeva, otkriva Fokus.
To su bili transferi za sport od značaja za FBiH, kulturu od značaja za FBiH, kulturna društva i druge institucije, institucije nauke i kulture od značaja za BiH i transferi pojedincima – sufinansiranje mobilnosti umjetnika.
Primjeri bodovanja
Naime, ustanovljeno je, bodovanje u okviru tekućih transfera drugim nivoima vlasti i neprofitnim organizacijama vršeno je na osnovu općih i posebnih kriterija, odnosno na osnovu općih i posebnih potkriterija koji nisu objavljeni ni u javnim pozivima ni u Odluci o usvajanju Programa utroška sredstava.
- Nije definisana dokumentacija kojom se dokazuje njihova ispunjenost. Revizijom je konstatovano da na osnovu dostavljene dokumentacije i podataka nije utvrđen tačan broj bodova i adekvatna visina odobrenih sredstava za svakog korisnika, zbog čega ne možemo potvrditi da je prilikom realizacije transfera zadovoljeno budžetsko načelo transparentnosti, kako je to predviđeno članom Zakona o budžetima u FBiH – naveli su revizori.
Kada je riječ o spornom načinu bodovanja naveden je niz primjer. Naprimjer, Narodno pozorište Sarajevo za kriterij saradnja sa partnerima/učesnicima u projektu bodovano je sa 2 boda, iako je u skladu sa razradom potkriterija moglo biti bodovano sa 0, 3, 5, 8 ili 10 bodova. Također, navode, Franjevački medijski centar Svijetlo riječi d.o.o. Sarajevo bodovan je sa 6 bodova, iako je u skladu sa razradom potkriterija trebao dobiti 0 bodova (nije dostavljena dokumentacija o sufinansiranju predmetnog projekta).
Nadalje, nisu mogli potvrditi da su ispunjeni opći kriteriji kod realizacije interventnih sredstava (hitnost realizovanja predloženog projekta/programa i nepredviđenost predloženog projekta/programa) u iznosu od 129.481 KM.
Naime, obrazložili da se u svim slučajevima nije radilo o hitnim i nepredviđenim projektima i programima, budući da su sredstva u najvećem broju slučajeva dodijeljena kao podrška za sufinansiranje kulturnih manifestacija, oficijelnih takmičenja, organizaciju festivala, sufinansiranje projekta Lige, kupova, svjetska prvenstva za takmičarsku sezonu 2024 i dr., koje se planiraju i održavaju svake godine. To, kažu, što dovodi u pitanje hitnost i nepredviđenost.
Zakon o budžetima
- Napominjemo da je iz tekuće rezerve Vlade FBiH Budžeta FBiH za 2024. godinu u revidiranoj godini Ministarstvu odobreno 20.000 KM u svrhu finansijske pomoći Skijaškom klubu ,,ZE-2010“ iz Zenice za pripreme i daljnja takmičenja skijašice Elvedine Muzaferije, što predstavlja interventna sredstva.
S obzirom na to da Zakonom o budžetima u FBiH i Zakonom o izvršenju Budžeta FBiH za 2024. godinu nije regulisana kategorija interventnih sredstava, ne možemo potvrditi osnovanost planiranja interventnih sredstava, jer ona imaju karakter tekuće rezerve čije je planiranje i raspodjela regulisano navedenim propisima – naveli su.
Utvrđene su i neregularnosti kod realizacije kapitalnog transfera – Izgradnja bazena Mostar koji je realizovan u iznosu od 4.100.000 KM, što je 51,25% u odnosu na planirana sredstva.
- Prema prezentiranoj dokumentaciji, sredstva su planirana na osnovu Zahtjeva za odobravanjem sredstava iz Budžeta FBiH za 2024. godinu koji je dostavila Direkcija za izgradnju kulturno-sportskog centra u Mostaru kojim su planirani troškovi u iznosu od 8.000.000 KM. Međutim, u finansijskom zahtjevu prilikom planiranja budžeta nije detaljno obrazložen opis i cilj ovog programa. Program utroška sredstava je donesen, a nije utvrđena spremnost projekata za realizaciju i izvršena procjena radova i usluga koji će se realno izvršiti u posmatranom periodu, a to je i osnovni razlog što realizacija ne prati utvrđeni plan utroška sredstava – naglasili su federalni revizori.
Revizijom su utvrdili i da je raspodjela prikupljenih sredstava od igara na sreću u 2023. godini u iznosu od 1.600.000 KM izvršena primjenom kriterija koji su općeniti i nisu mjerljivi, zbog čega je dodjela sredstava podložna subjektivnoj procjeni članova komisije za ocjenu pristiglih zahtjeva.
(Fokus.ba/DEPO PORTAL/au)