PREDSTAVNIČKI DOM PS BIH

Objavljena rasprava o Prijedlogu zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti

Arhiva 19.07.12, 15:08h

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH obavio je raspravu o Prijedlogu zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, čiji su predlagači poslanici Milorad Živković, Nermina Zaimović-Uzunović i Niko Lozančić

 Rok za pripremu prijedloga amandmana na Ustav BiH je 30. novembar; foto: BL!NUstavnopravna komisija Predstavničkog doma je većinom glasova podržala predloženi zakon, uz nekoliko usvojenih amandmana.

Jednim od amandmana savjetnici su uvršteni u predloženi zakon, s obzirom na to da su u prvobitnom zakonskom prijedlogu bili potpuno izostavljeni. Usvojen je i amandman kojim se briše član 19. predloženog zakona koji definira primjenu zakona na entitete i Brčko Distrikt BiH.

Kako se navodi u predloženom zakonu, s ciljem sprečavanja sukoba interesa ovim zakonom uređuju se posebne obaveze izabranih zvaničnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti BiH u obavljanju javne funkcije.

Prema predloženim rješenjima, s javnom funkcijom izabranog zvaničnika ili nosioca izvršne funkcije nespojivo je članstvo u upravnom odboru, nadzornom odboru, skupštini, upravi ili menadžmentu, ili u svojstvu ovlaštenog lica u javnom preduću; članstvo u upravnom ili nadzornom odboru, ili obavljanje dužnosti direktora direkcije ili agencije za privatizaciju, direktora investicijskog fonda, investicijske i razvojne banke, lutrije, kao i direktora fonda i agencije u kojima je državni kapital veći od 50 posto.

Također, nespojivo je članstvo u skupštini, nadzornom odboru, upravi ili menadžmentu ili svojstvo ovlaštenog lica bilo kojeg privatnog preduzeća koje sklapa ugovore ili na drugi način posluje s institucijama koje se finansiraju iz budžeta u vrijeme dok je izabrani zvaničnik ili nosilac izvršne funkcije obavljao funkciju i to samo onda kada je vrijednost ugovora ili posla s institucijama koje se finansiraju iz budžeta na istom nivou veća od 20.000 KM godišnje ili kada je vrijednost ugovora ili posla sa institucijama koje se finansiraju iz budžeta na svim nivoima u zbirnom iznosu veća od 50.000 KM godišnje.

Predloženim zakonom predviđeno je da izabrani zvaničnik ili nosilac izvršne funkcije mora podnijeti ostavku na svaku od nespojivih funkcija i poslova te otkloniti sve okolnosti kojima se, prema ovom zakonu, stvara situacija sukoba interesa u roku od 30 dana nakon preuzimanja javne funkcije.

Poslanik Niko Lozančić, koji je i jedan od predlagača zakona, kazao je da nema manje važnog zakona u ovoj zemlji koji izaziva veću pozornost, "što nas, što predstavnika međunarodne zajednice".

- Vjerujte da se meni ova sva rješenja ne dopadaju, ali je ovo rezultat nekog konsenzusa, kazao je Lozančić, podsjećajući da su u Interresornoj radnoj grupi koja je radila na pripremi ovog zakona bili članova PSBiH, tri ministra i tri člana CIK-a BiH.

Po njegovim riječima, neće ovaj zakon ništa učiniti spektakularno, "on je malo humaniji, logičniji nego dosadašnji, važeći".

Poslanik Šefik Džaferović je predložio da parlament danas odbije ovaj zakon, te da se donese zakon kojim će BiH ispuniti standarde i obaveze koje se od nje traže u borbi protiv korupcije.

- Ovaj ovakav zakon ne daje garancije da će to biti tako, kazao je Džaferović.

On je postavio pitanje kako se može opravdati isključivanje bliskih srodnika, djece, bračnog druga, roditelja iz ovog zakona.

Poslanica Dušanka Majkić je kazala da ovaj dom treba da usvoji principe "šta mi ustvari hoćemo od ovog zakona".

- Ne želim da budem bilo gdje, gdje ću svojim glasom ili odlukom napraviti nešto što je lošije kad je u pitanju korupcija, ali znam da se na ovaj način ne rješava pitanje korupcije. I neka ostane zakon kakav jeste, stanje u pogledu korupcije u BiH se neće promijeniti, kazala je Majkić.

Poslanik Milorad Živković je reagirajući na neke, kako je kazao, netačne navode tokom diskusije, kazao da nije tačno da su ukinuti bliski srodnici. Po njegovim riječima, bliski srodnici su reducirani.

On se osvrnuo i na član 19. koji je jednim od usvojenih amandmana brisan, a koji  definira primjenu zakona na entitete i Brčko Distrikt BiH.

- Hajka na poslanike iz SNSD-a da time prenose nadležnost, kazao je Živković.

Po njegovim riječima, "ovo je slab i neutemeljen pokušaj SDS-a da nakon očiglednog prenosa nadležnosti u vezi sa zakonom o carinskim tarifama, podvale u predizbornoj kampanji građanima RS-a priču o prenosu nadležnosti SNSD-a u vezi sa zakonom o sukobu interesa".

- Prestanite predizbornu kampanju da vodite na nacionalnim interesima, jer to je mnogo važnija stvar od jednog zakona o sukobu interesa, kazao je Živković.

Odgovorila mu je poslanica SDS-a Aleksandra Pandurević koja je kazala da ne zna gdje je vidio neku podvalu SDS-a SNSD-u.

- Iznenađena sam, sad sam vidjela da vi smatrate da ništa sporno nije u tom članu 19. Mislila sam do sada da dijelite naše mišljenje, kazala je Pandurević.

Žučnu raspravu između poslanice SDS-a Aleksandre Pandurević i predsjedavajućeg Doma Milorada Živkovića prekinula je Pandurević tražeći uime kluba SDS-a polusatnu pauzu.

Predsjednik Kluba poslanika SDS-a Mladen Bosić je po njenom okončanju kazao da je SDS tražio pauzu radi predsjedavajućeg Doma Milorada Živkovića, da se, kako je kazao Bosić, smiri, da se stvore uslovi za nastavak ove sjednice.

Rasprava o Prijedlogu zakona o sukobu interesa u institucijama valsti BiH je okončana, a nakon što se završi diskusija i o preostalim tačkama dnevnog reda, poslanici će se izjasniti o svakoj od njih.

FENA/đk