Razgovarala: Mirna DUHAČEK
Izdavačka kuća „Klett“ iz Sarajeva danas je održala konferenciju za novinare kako bi javnost upoznala sa „katastrofalnim izmjenama udžbeničke politike od strane Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke“. Federalni ministar obrazovanja i nauke Damir Mašić, koji je jedan od inicijatora politike 'jedan udžbenik-jedan predmet' za DEPO PORTAL ovim povodom kaže:
Odluka se odnosi na one kantone koji rade prema NPP-u Federacije BiH |
|
Nakon press konferencije koju je organizirala IK Klett, reagiralo je Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke, odbacivši "sve neistinite i netačne navode, kao i proizvoljna tumačenja" koje su predstavnici Klett-a danas iznijeli. "Pravila udžbeničke politike koja su važila do sada odnosila su se na one kantone i dijelove pojedinih kantona koji rade prema nastavnom planu i programu Federacije BiH, a uvida u one kantone i dijelove kantona koji rade prema pravilima Zavoda za školstvo Mostar, nikada nije bilo. Oni nažalost, nikada nisu bili dio ovog sistema", saopćeno je iz Federalnog ministarstva za obrazovanje i nauku. |
- Prvo što moramo primijetiti jeste da konstatacija o tzv. izmjenama udžbeničke politike od strane Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke apsolutno nije osnovana, jer je potpuno novi koncept udžbeničke politike usvojen od strane Koordinacije ministara obrazovanja i nauke u Federaciji Bosne i Hercegovine, koju čine, pored federalnog ministra, i kantonalni ministri obrazovanja i nauke, potpisnici Protokola o saradnji u oblasti obrazovanja i nauke. Najavu da će biti odobren samo jedan udžbenik za jedan razred Koordinacija ministara je saopćila početkom septembra 2011. godine na konferenciji za medije, što je pozdravljeno i odobreno kako od stručne javnosti i prosvjetnih radnika, tako i opće i zainteresovane javnosti, a posebno roditelja i učenika. Koordinacija je jednoglasno usvojila Odluku o postupku pripremanja i odobravanja udžbenika, radnih udžbenika i drugih nastavnih sredstava za osnovne i srednje škole, na svojoj 6. sjednici održanoj 27.12.2011. godine, što je i verifikcirano potpisivanjem iste od strane svih članova Koordinacije.
Šta će ovaj potez značiti u praksi?
Odluka da se na budućim konkursima za odobravanje udžbenika odobrava samo jedan udžbenik za jedan predmet je usvojena jednoglasno od strane kantonalnih ministara obrazovanja i nauke, što će omogućiti da se u nastavi koristi samo jedan najkvalitetniji ponuđeni udžbenik i na taj način dokine praksa pritisaka i neprimjerenih postupaka koji su vršeni na nastavnike prilikom odabira odobrenih udžbenika, kojih je znalo biti i po šest-sedam za jedan predmet. Također, odobravanje jednog udžbenika će spriječiti postojanje zbrke i nesnalaženja kod djece i roditelja na početku školske godine. Isto tako, izvjesno je da će odobravanje jednog udžbenika bitno smanjiti cijenu udžbenika i na taj način doprinijeti smanjenju troškova koji roditelji svake školske godine moraju podnijeti, posebno u ovo vrijeme iznimno teške ekonomske situacije.
Izdavačka kuća KLETT optužila Vas je za ‘ukidanje slobodnog tržišta udžbenika’, kao i ‘ukidanje demokratskog izbora udžbenika od strane nastavnika’. Kako komentirate ove optužbe?
Navodi Izdavačke kuće „Klett“ o „ukidanju slobodnog tržišta udžbenika, diktatu ministarstva i ukidanju demokratskog izbora udžbenika od strane nastavnika“ potpuno su proizvoljni i neobjektivni. Istu ovakvu praksu u Republici Srpskoj (jedan udžbenik za jedan razred i nastavni predmet), ova izdavačka kuća nikada nije, ni na koji način, osporila. U prethodnom odgovoru već smo naveli jedan dio razloga za odabir jednog udžbenika za jedan razred i jedan nastavni predmet. Tržište udžbenika je i dalje slobodno i otvoreno za sve izdavače u Federaciji BiH i svi se mogu slobodno, u punom kapacitetu i pod jednakom uslovima prijaviti na raspisane konkurse. Usvojene procedure garantiraju da će od ponuđenih udžbenika biti izabran samo jedan najkvalitetniji udžbenik. O tzv. „diktatu ministarstva“ ne može biti nikakvog govora, jer ni Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke, niti kantonalna ministarstva obrazovanja i nauke nisu ti subjekti koji odlučuju koji će udžbenik biti odabran. O tome odlučuje stručni tim recenzenata (odabran od strane kantonalnih ministarstava i potvrđen od Koordinacije ministara) koji svojim iskustvom, stručnošću i nepristrasnošću garantira ispravnost izbora i kvalitet udžbenika.
 |
| Ukoliko se u novim udžbenicima eventualno pojave greške ili nejasnoće, izdavač čiji je udžbenik odobren snosi za to potpunu odgovornost uključujući i finansijske troškove proistekle iz otklanjanja uočenih grešaka ili nejasnoća. Koordinacija može donijeti odluku da se takav udžbenik briše sa liste odobrenih udžbenika, ali se takva odluka ne može donijeti bez traženja mišljenja superrecenzenata. Sve to su novine koje u potpunosti preciziraju određene stvari i nejasnoće koje su do sada objektivno postojale. |
Koji nadzorni organ će biti zadužen za odabir udžbenika?
Vjerodostojnost i eventualna mogućnost određenog propusta osigurava se na način da se izdavačima omogućava pravo prigovora na odluku stručnog tima recenzenata. O ovom prigovoru odlučivat će stručna komisija sastavljena od eksperata za određeni predmet ili nastavnu oblast, i to u potpuno drugom sastavu od stručnog tima recenzenata koji je donio prvostepenu odluku. Na ovaj način osiguran je demokratski i transparentan pristup proceduri donošenja odluka i neovisnost rada imenovanih komisija.
Odnosi li se odluka o jednom udžbeniku za jedan predmet i na osnovne i srednje škole?
Odluka o jednom udžbeniku za jedan predmet za sada se odnosi samo na osnovne škole, a odabir udžbenika za srednje škole vrši se po drugoj proceduri. Naime, udžbenici za srednje škole se obezbjeđuju na osnovu Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole. Pocedure recenziranja i stručne procjene udžbenika za srednje škole vrše kantonalna ministarstva obrazovanja, a Koordinacija ministara daje rješenja za njihovu upotrebu.
Može li se dogoditi da u budućnosti odabrane knjige ne zadovoljavaju zahtjeve nastavnog plana i programa?
Ne može se dogoditi da odabrani udžbenici ne zadovoljavaju zahtjeve nastavnog plana i programa jer je ocjena o usklađenosti udžbenika sa nastavnim planom i programom bitan element koji utvrđuju odabrani recenzenti. Naravno, ukoliko dođe do izmjena i dopuna nastavnog plana i programa, biti će raspisan konkurs kako bi se odobrili novi udžbenici usklađeni sa usvojenim izmjenama i dopunama.
S obzirom da je dosad puno izdavača bilo prisutno na bh. tržištu i da je, maltene, svaki nastavnik samovoljno određivao koje će knjige đaci koristiti, postoji li opasnost da zbog odluke ‘jedan udžbenik-jedan predmet’ budu favorizovani samo određeni izdavači? Drugim riječiam, kako ćete spriječiti izdavački monopol nad udžbenicima?
Navodi o opasnosti da u novonastaloj situaciji budu favorizirani samo određeni izdavači koji bi na taj način ostvarili monopol na tržištu, također su u potpunosti neosnovani. Broj izdavača koji će imati odobrene udžbenike u ovom trenutku je potpuno nemoguće utvrditi, a o toj činjenici odlučivat će isključivo element kvalitete, a ne element podobnosti izdavača, za koji nije jasno kako bi se uopće mogao u praksi ostvariti. Kvalitet udžbenika je jedini meritoran kriterij koji odlučuje o izboru udžbenika.
Kako će ova odluka utjecati na izdavače u BiH – šta će za njih značiti?
Naravno, ovakva procedura izbora udžbenika zahtijevat će od izdavača maksimalne napore kako bi kvalitetu svojih udžbenika podigli do najviših standarda i na taj način bili izabrani na raspisanom konkursu.
| Dosadašnja udžbenička politika u Federaciji Bosne i Hercegovine bila je opterećena mnogobrojnim propustima i nedorečenostima koji su omogućavali zbrku na tržištu, zbrku kod djece i roditelja, neprimjerene postupke prema nastavnicima prilikom odabira udžbenika koji će se koristiti, neopravdano visoku cijenu udžbenika kao i mnogobrojne greške u odabranim udžbenicima proistekle iz nekvalitetnog udžbenika i neopravdano velikog broja odobrenih udžbenika koji je osiguravao opstanak i udžbenicima koji to svojom kvalitetom nisu zaslužili. |
Kakvo je, prema Vašem mišljenju, dosad bilo stanje sa udžbeničkom politikom i udžbenicima u BiH?
Dosadašnja udžbenička politika u Federaciji Bosne i Hercegovine bila je opterećena mnogobrojnim propustima i nedorečenostima koji su omogućavali zbrku na tržištu, zbrku kod djece i roditelja, neprimjerene postupke prema nastavnicima prilikom odabira udžbenika koji će se koristiti, neopravdano visoku cijenu udžbenika kao i mnogobrojne greške u odabranim udžbenicima proistekle iz nekvalitetnog udžbenika i neopravdano velikog broja odobrenih udžbenika koji je osiguravao opstanak i udžbenicima koji to svojom kvalitetom nisu zaslužili.
Ukoliko u novim udžbenicima bude grešaka poput ‘vuka na grani’, gdje možemo tražiti krivca – u Ministarstvu, autorima, recenzentima…?
Ukoliko se u novim udžbenicima eventualno pojave greške ili nejasnoće, izdavač čiji je udžbenik odobren snosi za to potpunu odgovornost uključujući i finansijske troškove proistekle iz otklanjanja uočenih grešaka ili nejasnoća. Koordinacija može donijeti odluku da se takav udžbenik briše sa liste odobrenih udžbenika, ali se takva odluka ne može donijeti bez traženja mišljenja superrecenzenata. Sve to su novine koje u potpunosti preciziraju određene stvari i nejasnoće koje su do sada objektivno postojale.
Uz dužno poštovanje prema svim izdavačima nama su apsolutni prioritet kvalitetni udžbenici, prihvatljive cijene i naši budući naraštaji. Prioritet druge strane je uglavnom profit i zarada što je također razumljivo iz njihove perspektive. Mi ipak branimo prava djece na kvalitetno obrazovanje i interes šire društvene zajednice, a ne izdavača.
(DEPO PORTAL)
VEZANI TEKST: